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委托代征是指税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有利于税收控管和方便纳税的要求，按照双方自愿、简便征收、强化管理、依法委托的原则和国家有关规定，委托有关单位代征零星、分散和异地缴纳的税收的行为。
委托代征是指税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有利于税收控管和方便纳税的要求，按照双方自愿、简便征收、强化管理、依法委托的原则和国家有关规定，委托有关单位代征零星、分散和异地缴纳的税收的行为。既然想进行委托代征就要按照法律的规定进行，那我们来看一下委托代征的范围和程序都是怎么规定的吧。
税务机关依照法律、行政法规的规定明确委托代征的范围、具体税种、税目及税收政策。
税务机关根据委托代征的范围，考察受托单位和人员是否具备受托代征税款的能力、素质等，确定受托代征单位和人员，并与受托单位和人员签订《委托代征税款协议书》。《委托代征税款协议书》明确税务机关与委托代征单位及人员的权利和义务，载明委托代征税款的税种、委托代征范围和权限、违约责任等。税务机关卧清况发生变化，可单方解除协议，但受托代征方不能单方解除协议，委托方应发给受托方《委托代征税款证书》。
委托代征又称“代征代缴”。指税务机关对税源零星分散、难以派出专人管理的地区，委托当地乡、村政府、村民组织或其他单位、个人，依法代征税款并定期向税务机关报缴的一种税收征收方法。大力开展委托代征税款，是新形势下健全协税护税网络，进一步推进社会综合治税的一个重要举措。
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随着新业态蓬勃发展，灵活用工平台也将迅速崛起，委托代征市场规模将随之扩大，委托代征并不是简单的解决税的问题，而是解决人、财、事三大核心问题，企业要招人，个人要找工作，构建完整的服务体系。那么在委托代征中我们会常常遇见哪些问题？
由于委托代征面向零星、分散、异地的纳税人，税务机关对于上述纳税人的信息往往并不充分，甚至很大程度上依赖于代征人拥有的某些信息，这就导致了委托代征关系中很容易出现代征人未按期解缴税款、擅自决定少征税款、超越代征权限等问题。
（一）未按期解缴税款
代征单位并非国家机关，只是接受税务机关的委托代征部分税款，并不享有法定的行政处罚权限。然而，部分代征人为了获取更多的代征手续费（按照代征税款的一定比例确定），擅自扩大代征范围，增加纳税人的应缴税款数额，甚至对纳税人收取各类罚金，严重损害纳税人的合法权益。在实践中，也出现过不少代征单位为实现税款的征收随意扣押纳税人的财产等违规行为。
（三）擅自决定少征税款
委托代征又称“代征代缴”。指税务机关对税源零星分散、难以派出专人管理的地区，委托当地乡、村政府、村民组织或其他单位、个人，依法代征税款并定期向税务机关报缴的一种税收征收方法。大力开展委托代征税款，是新形势下健全协税护税网络，进一步推进社会综合治税的一个重要举措。那么委托代征有什么意义呢？
１、有利于方便纳税人，增强个体户纳税意识。从各地对市场个体零散税收委托代征来看，委托代征有效地节约了纳税人的办税成本和时间，极大地方便了纳税人，尤其是在城乡结合部的集贸个体税收，大部分纳税人纳税金额小，税款零星且税收分散，单靠我们的财税力量是有限的，因此自实行委托代征以来，一方面方便了我们的纳税人，另一方面由于我们的代征员直接接触基层，许多税法政策上的解释直接跟纳税人进行面对面交流的机会多，所以纳税人的纳税意识普遍有了提高。纳税人普遍反映个体税收管理比以前规范了，税收宣传增多了，与他们的沟通更方便了。总之，通过构建并科学运行社会化委托代征模式，获得了政府、财政和纳税人的普通好评，取得了理想效果。
和日常巡查等工作可以落到实处，确保工作质量的提高；委托代征人员的工资在委托代征手续费中列支，税局无需增加开支，节约了征收成本。